Thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW, ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trong giai đoạn mới và Hướng dẫn số 12-HD/BTCTU, ngày 14/4/2023 của Ban Tổ chức Tỉnh ủy về xây dựng mô hình “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt”, vừa qua Ban Thường vụ Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh ban hành Hướng dẫn số 06-HD/ĐUK ngày 08/8/2023 về tiêu chí thực hiện mô hình “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt”, cụ thể như sau:
I- NỘI DUNG TIÊU CHÍ
1. Lãnh đạo hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị (50 điểm)
1.1. Việc cụ thể hóa đầy đủ văn bản các chủ trương, chỉ thị, nghị quyết, quy định, kết luận, chương trình, kế hoạch,… của cấp ủy cấp trên và chính quyền cấp trên trực tiếp vào chương trình, kế hoạch công tác hằng năm của cấp ủy, của cơ quan, đơn vị để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao (10 điểm).

1.2. Thực hiện đạt, vượt các chỉ tiêu, đúng thời gian và hoàn thành hết các nhiệm vụ chính trị chuyên môn, công tác xây dựng Đảng, đoàn thể chính trị - xã hội của cơ quan, đơn vị đã xây dựng trong năm và của cấp có thẩm quyền giao nhiệm vụ hằng năm, đột xuất (xây dựng các chỉ tiêu nhiệm vụ chuyên môn và chỉ tiêu, nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng, đoàn thể chính trị, xã hội vào trong chương trình, kế hoạch công tác hằng năm của cơ quan, đơn vị và của tổ chức đảng); không có cán bộ lãnh đạo, quản lý (thuộc thẩm quyền quản lý), cấp ủy viên, ủy viên UBKT đảng ủy khuyết quá 3 tháng (trừ những trường hợp đặc biệt được sự đồng ý của cấp có thẩm quyền cho khuyết); định kỳ cấp ủy làm việc với ban chấp hành các đoàn thể chính trị, xã hội theo quy chế làm việc của cấp ủy (30 điểm).

1.3. Kết quả lãnh đạo hoạt động nhiệm vụ chính trị chuyên môn và của các tổ chức đoàn thể được cấp trên đánh giá, xếp loại “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên; có ít nhất 80% cấp ủy, chi bộ trực thuộc của đảng bộ cơ sở được xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên; cơ quan đạt chuẩn cơ quan văn hóa và đảm bảo an ninh trật tự (10 điểm).  Tiêu chí bắt buộc.

2. Chất lượng sinh hoạt tốt (20 điểm)
2.1. Đối với đảng bộ
2.1.1. Đầu năm, ban thường vụ đảng ủy (nếu có), đảng ủy xây dựng chương trình công tác, chương trình kiểm tra, giám sát; đăng ký xây dựng “đảng bộ cơ sở bốn tốt”; kế hoạch phân công các đồng chí ủy viên ban thường vụ (nếu có), ủy viên ban chấp hành đảng bộ dự sinh hoạt ở các chi bộ trực thuộc, hằng tháng báo cáo kết quả hoạt động của chi bộ được phụ trách và chi bộ được phân công dự sinh hoạt cho đảng ủy. Sinh hoạt đảng ủy, ban thường vụ đảng ủy (nếu có), ủy ban kiểm tra đảng ủy, đảng bộ đủ kỳ, đúng thời gian, nội dung đảm bảo; sau các kỳ họp định kỳ, họp đột xuất của đảng ủy có thông báo kết luận hoặc nghị quyết (10 điểm). Tiêu chí bắt buộc.

2.1.2. Trước khi sinh hoạt đảng bộ, đảng ủy họp chuẩn bị đầy đủ các nội dung theo quy định của Điều lệ Đảng và các nội dung của Ban Thường vụ Đảng ủy Khối chỉ đạo; thông báo nội dung hội nghị, gửi tài liệu trước cho đảng viên và đại biểu dự hội nghị của đảng bộ ít nhất 03 ngày; tổ chức sơ kết 6 tháng, tổng kết đảng bộ hằng năm theo quy định (không được chậm quá 10 ngày làm việc), đảm bảo số lượng, thành phần tham dự; trong sinh hoạt đảng bộ đảm bảo tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu; thực hiện đúng các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng (5 điểm).

2.1.3. Triển khai, học tập, quán triệt các chỉ thị, nghị quyết, quy định, kết luận của Đảng và các đợt sinh hoạt chính trị, tư tưởng đúng thời gian, tỷ lệ đảng viên tham gia đạt 100%, quần chúng tham gia ít nhất 95% trở lên; tổ chức sơ kết, tổng kết các chỉ thị, nghị quyết đúng theo quy định; thực hiện tốt chế độ thông tin báo cáo với cấp ủy cấp trên (5 điểm).

2.2. Đối với chi bộ
2.2.1. Đầu năm, cấp ủy xây dựng chương trình công tác; chương trình kiểm tra, giám sát; đăng ký xây dựng “chi bộ bốn tốt”; kế hoạch sinh hoạt chuyên đề của chi bộ đủ 4 kỳ/năm (có nội dung, thời gian, đảng viên được phân công đảm nhận chuyên đề); sinh hoạt cấp ủy, chi bộ đủ 12 tháng, đúng thời gian; tổ chức sơ kết hằng quý, 6 tháng và tổng kết năm theo quy định (10 điểm). Tiêu chí bắt buộc.

2.2.2. Hằng tháng, trước khi tổ chức sinh hoạt chi bộ, cấp ủy họp chuẩn bị đầy đủ các nội dung theo quy định, hướng dẫn của cấp trên; thông báo thời gian, nội dung buổi sinh hoạt chi bộ cho đảng viên và đại biểu dự (nếu có) ít nhất 01 ngày. Họp chi bộ thực hiện đầy đủ nội dung, đúng thời gian, đảm bảo thành phần tham dự theo Hướng dẫn số 12-HD/BTCTW, ngày 06/7/2018 của Ban Tổ chức Trung ương về một số vấn đề nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; chấm điểm đánh giá chất lượng sinh hoạt (khách quan, thực chất theo Hướng dẫn số 18-HD/BTCTU, ngày 05/10/2018 của Ban Tổ chức Tỉnh ủy về khung tiêu chí đánh giá, xếp loại chất lượng sinh hoạt chi bộ và Công văn số 881-CV/ĐUK, ngày 04/10/2019 của Ban Thường vụ Đảng ủy Khối về thực hiện việc đánh giá, xếp loại chất lượng sinh hoạt chi bộ). Trong sinh hoạt chi bộ kịp thời cụ thể hóa chủ trương của cấp trên phù hợp với thực tiễn và nhiệm vụ chính trị của chi bộ, giải quyết kịp thời những vấn đề phát sinh; sinh hoạt chi bộ đảm bảo tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu; thực hiện đúng các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng; sau các kỳ họp định kỳ, họp đột xuất của chi bộ phải có nghị quyết (bằng văn bản) được thông qua (5 điểm).

2.2.3. Triển khai, học tập, quán triệt các chỉ thị, nghị quyết, quy định, kết luận của Đảng và các đợt sinh hoạt chính trị, tư tưởng đúng thời gian, tỷ lệ đảng viên tham gia đạt 100%, quần chúng tham gia ít nhất 95% trở lên; sơ kết, tổng kết các chỉ thị, nghị quyết đúng theo quy định; thực hiện tốt chế độ thông tin báo cáo với cấp ủy cấp trên (5 điểm).

3. Đoàn kết, kỷ luật tốt (15 điểm)
3.1. Cấp ủy, các tổ chức đảng, người đứng đầu và đảng viên thực hiện đúng quy chế làm việc của cấp mình; khách quan, công tâm, minh bạch khi nhận xét, đánh giá, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và người lao động; có mối quan hệ phối hợp tốt với thủ trưởng cơ quan, đơn vị và đồng chí, đồng nghiệp; bảo vệ uy tín, danh dự chính đáng của đồng chí, đồng nghiệp; có mối quan hệ mật thiết với nhân dân nơi cư trú; kiên quyết đấu tranh chống các biểu hiện chủ nghĩa cá nhân, quan liêu, tiêu cực, chia rẽ, bè phái, gây mất đoàn kết nội bộ trong chi bộ, đảng bộ và cơ quan, đơn vị; không để chi bộ, đảng bộ có biểu hiện mất đoàn kết nội bộ (5 điểm).

3.2. Cấp ủy, người đứng đầu, đảng viên thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ; phát huy dân chủ đi đôi với giữ nghiêm kỷ luật trong tổ chức, cơ quan, đơn vị; thực hiện tốt trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên tham gia xây dựng, thực hiện nghị quyết của chi bộ, đảng bộ; người đứng đầu nghiêm túc tự phê bình và phê bình, thực hiện tốt chế độ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; hằng năm xây dựng kế hoạch và thực hiện việc khắc phục tốt các khuyết điểm sau khi kiểm điểm tự phê bình và phê bình (5 điểm).

3.3. Cấp ủy, đảng viên gương mẫu chấp hành nghị quyết, chỉ thị, quyết định, sự phân công, điều động của tổ chức; đi đầu thực hiện nền nếp, chế độ sinh hoạt đảng, các nội quy, quy chế, quy định của tổ chức, cơ quan, đơn vị; thực hiện tốt, kỷ luật, kỷ cương hành chính, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong thực thi công vụ, nâng cao đạo đức, văn hóa, tính chuyên nghiệp trong đội ngũ cán bộ, đảng viên trong chi bộ, đảng bộ của cơ quan, đơn vị. Kịp thời xem xét, giải quyết những vấn đề bức xúc nảy sinh, không để vụ việc tồn đọng, kéo dài, đơn thư, khiếu nại vượt cấp. Không có cấp ủy, chi bộ trực thuộc và các đoàn thể bị xử lý kỷ luật (5 điểm). Tiêu chí bắt buộc.

4. Cán bộ, đảng viên tốt (15 điểm)
4.1. Về chính trị, tư tưởng: 100% cán bộ, đảng viên tuyệt đối trung thành với chủ nghĩa Mác-Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và đường lối đổi mới của Đảng; chấp hành, tuyên truyền, vận động gia đình và Nhân dân thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tích cực học tập nâng cao trình độ lý luận chính trị, năng lực công tác của bản thân. Không có cán bộ, đảng viên, quần chúng tham nhũng, tiêu cực; suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ  (3 điểm). Tiêu chí bắt buộc.

4.2. Về phẩm chất đạo đức, lối sống: 100% cán bộ, đảng viên gương mẫu giữ gìn đạo đức, lối sống, phát huy tính tiền phong, gương mẫu của người đảng viên, quan hệ mật thiết với Nhân dân. Có tinh thần cầu thị, lắng nghe, tiếp thu sửa chữa khuyết điểm và đấu tranh với các biểu hiện quan liêu, tham nhũng, lối sống thực dụng, nói không đi đôi với làm. Nêu cao tính trung thực, khách quan, chân thành trong tự phê bình, phê bình và xây dựng đoàn kết nội bộ (4 điểm).

4.3. Về ý thức tổ chức kỷ luật: 100% cán bộ, đảng viên chấp hành nghiêm túc sự phân công của tổ chức, Quy định về những điều đảng viên không được làm và các nội quy, quy chế của cấp ủy, cơ quan, đơn vị; thực hiện chế độ sinh hoạt đảng, đóng đảng phí theo quy định, giữ mối liên hệ với cấp ủy cơ sở và gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú (3 điểm). Tiêu chí bắt buộc.

4.4. Về thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao: Cán bộ, đảng viên có tinh thần trách nhiệm, hoàn thành đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng, hiệu quả nhiệm vụ được giao; không né tránh, đùn đẩy những công việc khó, việc mới; tích cực tham gia xây dựng chi bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên, các tổ chức đoàn thể trong cơ quan, đơn vị vững mạnh, trong đó tỷ lệ đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ ít nhất từ 95% trở lên, không có đảng viên không hoàn thành nhiệm vụ (5 điểm).

II- THỜI GIAN ĐĂNG KÝ VÀ ĐỀ NGHỊ CÔNG NHẬN
1. Hằng năm, các cấp ủy cơ sở đăng ký thực hiện mô hình “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt” và gửi danh sách đăng ký về Ban Tổ chức Đảng ủy Khối trước ngày 30 tháng 01 (Riêng năm 2023, thời gian đăng ký trước ngày 20/8).
2. Các cấp ủy cơ sở tự đánh giá và đề nghị công nhận danh hiệu “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt” gửi về Ban Tổ chức Đảng ủy Khối trước ngày 15 tháng 12 hằng năm.
3. Các đảng ủy cơ sở chỉ đạo cho các chi bộ trực thuộc đăng ký “chi bộ bốn tốt” và xem xét, công nhận “chi bộ bốn tốt” của đảng bộ theo thẩm quyền.

III- THẨM QUYỀN, CÁCH TÍNH ĐIỂM VÀ THỜI GIAN XÉT, CÔNG NHẬN
1. Thẩm quyền xét, công nhận
- Đối với tổ chức cơ sở đảng: Việc xét, công nhận “chi bộ cơ sở bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt” thuộc thẩm quyền của Ban Thường vụ Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh.
- Đối với chi bộ trực thuộc: Việc xét, công nhận “chi bộ bốn tốt” thuộc thẩm quyền của đảng ủy cơ sở.
Trường hợp chi bộ, đảng bộ đã được công nhận “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt”, nhưng sau đó phát hiện không bảo đảm tiêu chí thì hủy bỏ kết quả công nhận.

2. Cách tính điểm và xét công nhận
- Điểm chuẩn: “Đảng bộ cơ sở 4 tốt”, “chi bộ 4 tốt” có tổng điểm được cấp có thẩm quyền chấm ít nhất đạt 90 điểm trở lên và phải đạt điểm tối đa của các tiêu chí bắt buộc.
- Cách tính điểm: Thực hiện đầy đủ từng nội dung trong các nhóm tiêu chí thì đạt điểm tối đa của nhóm tiêu chí đó; thực hiện thiếu một tiêu chí trong từng nhóm tiêu chí thì trừ điểm trung bình cho mỗi tiêu chí.
Ví dụ: Nhóm tiêu chí 1.1. Việc cụ thể hóa đầy đủ văn bản các chủ trương, chỉ thị, nghị quyết, quy định, kết luận, chương trình, kế hoạch,… của cấp ủy cấp trên và chính quyền cấp trên trực tiếp vào chương trình, kế hoạch công tác hằng năm của cấp ủy, của cơ quan, đơn vị để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao (10 điểm).

Trong năm 2023, lãnh đạo cơ quan, đảng ủy, chi bộ ban hành 10 văn bản để cụ thể hóa nhiệm vụ chính trị, công tác xây dựng Đảng,… (theo yêu cầu của cấp trên phải xây dựng văn bản thực hiện), nếu ban hành thiếu 01 văn bản thì bị trừ 01 điểm, thiếu 02 văn bản bị trừ 2 điểm.

3. Thời gian xét, công nhận
Thời gian xét, công nhận “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt” được tiến hành trước khi đánh giá, phân loại, xét khen thưởng chi bộ, đảng bộ đạt tiêu chuẩn “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” tiêu biểu trong năm.

Với việc ban hành hướng dẫn xây dựng mô hình "chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt” đã tạo nét mới và nếu nghiêm túc trong triển khai thực hiện, tin rằng đây sẽ là giải pháp quan trọng góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, chất lượng sinh hoạt chi bộ, đảng bộ cơ sở đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới./.

Tác giả bài viết: P.T